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棗莊:石灰巖價格采集發布制度服務稅收征管
2021-12-30 00:00:00      中國經濟導報


    本報訊  孟曦  李筱青  記者高楊報道  2021年,山東省棗莊市發展改革委積極應對資源稅改革由從量計征改為從價計征的新變化,在全省率先探索建立石灰巖銷售價格采集發布制度,科學合理確定其計稅價格,有效強化了資源稅管理,促進了資源節約集約利用,得到國家、山東省稅務部門的充分肯定和推廣。
    搭建“一個平臺”,激發職能部門動力活力。棗莊市發展改革委起草了《棗莊市石灰巖銷售價格采集發布制度》,成立了發改、財政、自然資源和規劃、稅務四部門聯席會議領導小組。同時,建立《石灰巖價格采集發布聯席會議制度》、《棗莊市石灰巖價格監測管理辦法》和《棗莊市石灰巖價格認定管理辦法》,在相關鄉鎮設立價格采集點,構建完善高效的組織平臺。
    明確“兩個主體”,推動雙方責任落實落地。棗莊市發展改革委召開專題會議,明確相關企業按月報送應稅產品的經濟相關信息數據的主體責任,各有關政府職能部門為價格確定發布主體,并通過部門聯席會議綜合確定全市石灰巖平均銷售價格。通過明確雙方的主體責任,理順了工作流程,提高了工作效率,保證了工作質量。
    堅持“三個務求”,確保制度實施公平公正。務求客觀真實、多渠道采價,各企業、單位、第三方、有關鄉鎮嚴格按照工作制度和責任開展工作。務求科學嚴謹、高效創新,將工作職責和崗位責任明確到人,做到流程標準化、記錄規范化、留痕適度化。務求公正定價、公開發布,由價格認證機構出具《價格認定結論書》、保證價格權威性,同時綜合考慮市場波動因素每季度末在政府網站發布一次石灰巖的平均銷售價格,作為當期自采自用且無銷售額的生產企業石灰巖資源稅的最低計稅價格。
    注重“四個到位”,實現價格發布優質優效。一是宣傳到位,除召開專題會議外,棗莊市發展改革委派出專員深入到相關企業進行點對點、面對面輔導宣傳,要求及時報送應稅產品相關信息數據。二是采集到位,除企業直報數據外,棗莊市發展改革委通過政府購買服務形式委托或聘請具有權威性的專業機構、專業人員參與價格采集工作,區(市)發改部門則聯合相關鄉鎮建立價格監測點,多方面多角度取得銷售價格數據。三是核定到位,棗莊市發展改革委會同有關部門對價格偏低、申報不實等疑點數據進行核實處理,對納稅人的申報數據明確專人進行比對分析。四是發布到位,銷售價格確定后每季度在發改、稅務部門網站同步發布價格,充分保障企業、單位、第三方、有關鄉鎮的主體地位和權利意識。
    自2021年1月份實施以來,棗莊市發展改革委探索建立的石灰巖銷售價格采集發布制度取得了明顯成效,不僅拓展了價格管理工作領域和公共服務空間,而且開創了資源集約利用、營商環境優化、地方財力壯大等多贏局面。

【期號:3975】【版面:16】【作者:孟曦 李筱青 高楊】打印本頁
 
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