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德州:以改革破解農業灌溉電價難題
2021-12-30 00:00:00      中國經濟導報

圖為德州市農業灌溉用電價格改革(寧津)現場會。王沖/攝

圖為德州市農業灌溉用電價格改革(寧津)現場會。王沖/攝

 


    本報訊  李好斌  記者尹明波報道  山東省德州市發展改革委積極探索農業灌溉用電價格改革新路子,著力破解農業灌溉用電價格機制不健全、收費不透明等群眾“急難愁盼”問題,構建起公開規范、貼近實際的農業灌溉用電終端價格體系。截至目前,全市6610個電改村全部完成農業灌溉電價改革,3161個村莊降低加價標準,每年為農民降低灌溉成本1922萬元。2021年12月13日,山東省發展改革委下發《關于推廣德州市農業灌溉用電價格改革工作經驗的函》,充分肯定了德州市在持續開展農業灌溉用電亂加價整治中取得的成效,并向全省推廣德州市農業灌溉用電價格改革經驗做法。
    加強頂層設計,統籌協調推進。出臺《關于推廣寧津經驗深化農業灌溉用電價格改革的實施方案》,明晰改革重點事項,理順加價流程,要求加價程序嚴格執行村兩委“一事一議”,加價標準嚴格遵循科學合理測算。市、縣發展改革部門牽頭負總責,形成一把手親自抓、分管領導靠上抓、工作人員具體抓的工作機制,積極爭取各級黨委、政府支持和市場監管、國網等相關部門幫助配合,指導督促鄉鎮村按時保質完成改革任務。2021年4月,召開德州市農業灌溉用電價格改革(寧津)現場會,進一步樹立全市一盤棋思想。同時,建立定期調度和督導調研機制,以強大的改革合力力促農業灌溉用電價格改革落實落地。
    樹立有解思維,破解改革難點。一是科學合理確定加價標準,在理論損耗值區間內合理確定本村損耗值,確定損耗加價標準。二是從根源降低加價標準,針對灌溉所用變壓器及以下線路的電能損耗、村農電工的勞務報酬等主要加價環節,應減盡減;針對線路損耗,通過村集體投資等方式對用電線路進行更新改造,有效降低設施設備和線路損耗費用。三是嚴格程序促加價規范透明,村“兩委”擬定初步加價標準方案后,嚴格執行“一事一議”程序,按照“四議兩公開”進行決議,做到全程公開透明。目前,德州市農業灌溉用電價格超0.74元/千瓦時的村莊均已完成“一事一議”。
    建立長效機制,鞏固改革成果。一方面明確加價標準動態調整機制,當實際灌溉情況發生變化需調整農業灌溉用電價格時,村莊嚴格按照“一事一議”程序調整加價標準,并建立包括村民自治監督、村務監督委員會監督、政府屬地監督在內的長效閉環運行監督落實機制。另一方面定時督導檢查夯實改革成果,建立常態化督導檢查制度,充分發揮12345市民熱線、掌上問政平臺等渠道,對人民群眾反映的農業灌溉用電價格問題,開展專項督導檢查,抓整改促落實,鞏固好農業灌溉用電價格改革成果。

【期號:3975】【版面:16】【作者:李好斌 尹明波】打印本頁
 
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