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青島:價格改革“組合拳”構建惠企利民新常態
2021-12-30 00:00:00      中國經濟導報


    本報訊  周峰  記者尹明波報道  價格是度量民生冷暖的溫度計,物價穩則民心穩。2021年以來,山東省青島市發展改革委圍繞貫徹落實“項目落地年”部署,持續推進各項領域價格改革,講好“價格改革故事”,提升價格工作服務人民群眾的能力和水平,解民憂、紓民怨、暖民心,更好凝聚社會共識,推動各項價格改革平穩落地,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

推進價格改革,優化資源配置

    立足加快能源價格改革步伐,青島市發展改革委穩妥實施全市居民用管道天然氣價格聯動機制,配套出臺對低保家庭的氣價補貼保障措施,并根據上游天然氣采購價格先后三次啟動全市非居民用管道天然氣價格聯動機制,綜合考慮市內三區用氣企業承受能力,聯動采取同步同向非全額傳導漲價因素的方式,通過供氣企業內部挖潛消化、用氣企業部分負擔上漲成本,盡可能縮減上調幅度、降低漲價影響。在嚴格開展成本監審基礎上,考慮成本變化情況適時調整市內三區非居民供熱價格,結束12年未作調整、成本嚴重倒掛的不利局面,為迎峰度冬能源保供提供了政策保障。
    圍繞推進要素價格和服務收費改革,2021年青島市發展改革委制定了調引長江水黃河水實行綜合水價定價方案,出臺生活垃圾處置服務費調價政策,平穩實施膠東機場停車場收費、機場快線票價,核準出臺28所民辦學校的學費、住宿費標準,以及公辦技工學校、市老年大學學費標準。
    推出一批惠民價格政策。出臺嬰幼兒照護服務機構、保障性租賃住房的水電氣熱價格執行居民類價格政策,核準56個公租房租金標準,降低疾病預防機構新冠病毒核酸檢測收費標準。結合成本監審(調查)結論,擬定了義務教育及高中階段學科類校外培訓收費標準,并向社會公開征求意見,確保盡快公布并組織實施。

清理規范收費,助力企業發展

    青島市發展改革委積極貫徹落實降低工商業及其他用電兩部制電價政策,每年可為企業減輕電費支出2.4億元。貫徹落實清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費的文件要求,取消燃氣設施安裝改造氣密性檢測費、市政管網至建筑區劃紅線的碰頭作業費等6項收費項目,每年可為企業和群眾減少費用支出849萬元。
    降低車用氣瓶安裝監督檢驗、對社會投資簡易低風險工程建設項目減免水土保持補償費、防空地下室易地建設費,降低房產、債權等公證服務、商業銀行刷卡手續費等經營性收費標準,落實落細降費減負紅利。
    修訂《青島市市級政府定價項目清單》《青島市涉企收費目錄清單》、《青島市政府定價的經營服務性收費目錄清單》等五項價格收費目錄清單,并向社會發布。清理規范行業協會商會收費,部署各行業協會商會開展自查自糾,配合民政、市場監管等部門對市級106家協會商會進行了重點抽檢,全市790家協會商會的收費標準通過“信用中國”進行公示。
    清理規范5G基站轉供電加價,服務“項目落地年”。印發《青島市清理規范5G基站轉供電加價專項行動實施方案》,發布3批5G基站設施電費協調清單,召開18次價格政策提醒告誡會,覆蓋近80%的5G基站轉供電主體。為完善宣貫渠道,通過發布社區公眾號、企業微信群、發放政策提醒函、電話約談、群發短信等多種方式,累計發送電價政策信息、明白紙3900多份(次),確保宣傳到位、提醒到位、解釋到位。目前,全市已完成電費壓降或轉改直基站1800余處,為企業節約電費支出近千萬元。

深入調研論證,落實惠民政策

    通過聘請第三方機構開展政府定價停車場收費改革研究,青島市發展改革委縝密細致制定停車收費改革方案,在部分醫院開展限時免費停車收費改革試點,為解決“停車難”問題探索有效路徑。開展學科類培訓機構收費調研,制定培訓收費標準,為“雙減”提供政策保障。積極開展南水北調供水價格、國際海運價格、農村公共供水價格、電動汽車充電服務費、校外培訓機構收費、幼兒園收費、養老機構收費等調研,有針對性提出對策建議。
    爭取政策支持,強化價格服務保障。積極爭取,獲批2020年度全市9家垃圾發電、熱電聯產企業電價補貼,降低兩部制大工業銷售電價,每年為企業爭取資金支持4.7億元。加大今冬明春能源保供工作中的價格政策支持力度,市內三區非居民熱價、氣價調整,每年可為企業增加收入3.6億元。
    加強政策解讀,履職盡職為群眾辦實事。青島市發展改革委堅持把黨史學習教育與“我為群眾辦實事”結合起來,辦理群眾來信來電來1200余件,辦理人大代表建議、政協委員提案28件,做好中國政府網、人民網、“行風在線”等線上線下價格咨詢,均認真細致做好回復工作,做到“件件有著落、事事有回音”。

【期號:3975】【版面:16】【作者:周峰 尹明波】打印本頁
 
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